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  • 在扶贫路上绽放激情——记选派到会泽县新街回族乡挂职副乡长王世忠扶贫的故事

    来源:民盟云南省委 2020-06-30 15:40:00

      按语:2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,全部农村贫困人口脱贫是党中央向全国人民作出的郑重承诺。党之所向,民之所望,即是民主党派的责任与担当。
      脱贫攻坚的决胜阶段、关键时刻,有这样一个地方——国家级扶贫开发重点县和乌蒙山片区集中连片特困县会泽县,有一支倾情投入,全力参与抢庄牛牛app下载“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”帮扶行动的工作队伍——省级民主党派省委派驻会泽的扶贫工作队。今天要讲述的这一位,就是2018年5月经主动申请并被民盟云南省委选派到会泽县新街回族乡挂职副乡长、常驻贫困村闸塘村的80后机关干部王世忠。
      一份初心与承诺
      乌蒙山麓,壁立千仞,林峰苍莽,注定是发生传奇的所在——
      80多年前的那个春天,一支红色铁流在这里与彝族兄弟歃血为盟。粗糙的大手,将盛满鸡血酒的大碗高高举起,洪亮的誓言响彻天际:“结为兄弟,愿同生死!”穿越乌蒙,长征路上化险为夷,红军开启了新的征程。
      长征的引路人毛泽东,在红军越过岷山后回首征程,一句“乌蒙磅礴走泥丸”,回响在天宇之间。
      弹指一挥间。1985年春夏之交乌蒙山腹地,一片茅草房、杈杈房,人畜混居、摇摇欲坠。有一群人,让新华社记者刘子富的视线再也挪不开了:
      “安美珍,瘦得眼睛深深陷进眼眶。家中4口人,没一件值钱的家当,一床被子摊在床上,破烂得就像一张渔网;
      王永才,乱发如草,眼神浑浊。几个饭甑子开了裂、发了霉,阁楼上的屯箩里,27个斑鸠蛋大小的洋芋就是全家人的口粮;
      王朝珍,光线昏暗的屋里,赤着沾满污垢的双脚。她身上的衣裙和身后的土墙一样斑驳,一有人来,便不知所措,右脚搓着左脚,左脚搓着右脚。”
      ……
      300多户农家,家家破烂不堪、户户断炊断粮,面对这样的贫穷,刘子富简直不敢相信自己的双眼。
      微弱烛光下,他将了解到的情况写成报告,传到北京。中央领导作出重要批示,乌蒙山区扶贫从此被列入重要工作日程。
      贫穷,这是老天爷留下的一道难题——
      乌蒙山区,横跨云贵川三省,大山连大山,深谷接深谷,十年九灾难,三年两不收,长满石头的旱地坡地生长的只能是贫困。
      贫穷,这是历史留下的一道难题——
      土豆、洋芋、马铃薯,一样东西三个叫法,却被乌蒙山老百姓戏称为他们的“三件宝”。贫瘠的高原承载着当地百姓苦甲天下的无奈,可又是他们唯一的希望。接近原始的生产方式,星散的居民分布,几乎从零开始的基础设施建设,全国最深度贫困地区之一,千百年积下的历史欠账怎样才能还清?
      会泽生活条件艰苦,扶贫工作事务多、压力大,工作地点离家远交通不方便、不能照顾家庭等等,这些是每一个人都非常清楚的现实困难。家家有本难念的经,想去的人有不少,现实让不少人掂量后望而却步。
      疾风知劲草,岁寒识松柏。
      机关全体干部职工脱贫攻坚工作动员会后,王世忠心中闪动过许久的心思终于定了下来。考虑到同事们特别是其所在部门年轻同志切身困难,他主动找到单位主要领导,向领导报告并承诺:
      “大伙各有各的困难,我的困难我自己能克服,如果其他同事不愿去的话,请派我去,我不会给单位丢脸”。
      作出这个决定的他不是一身轻松了无牵挂。
      ——妻子在解放军联勤保障部队兰州某医院长期工作,而他又在会泽新街扶贫,孩子不满两岁只能托付甘肃岷县老家的岳父岳母照顾,聚少离多已成常态。
      为了扶贫,一家三口三地分居。对妻有愧、对儿有负、对家失顾,但他并不后悔,因为他有这样的一个坚守:人总要做些意义的事,人的一生至少应该这样度过:当他回首往事的时候,不因虚度年华而悔恨,也不因碌碌无为而羞愧,趁年轻一定要做一件自己觉得有意义的事。
      两副不轻松的担子
      乌蒙山地区,造地之神斯日月祖打造9把铜斧和铁斧,他挥舞斧头,日夜造地,挥汗如雨,吼声如雷。他先造出高山用来放羊,再造出平坝用来养牯牛,造出水田用来种稻谷,造出坡地用来撒荞麦,造出山冈用来练兵,造出山谷让河水流,造出院坝让人居住……
      这是流传在当地的乌蒙山来由的神话。
      传说是神话,扶贫队员要做的是将传说变成百姓生活的现实。
      赴任以后,王世忠根据乡党委的组织分工,兼任副乡长负责招商引资和旅游等工作,分管老年办、残联等,对闸塘村脱贫攻坚及其他工作责任包保。为尽快融入基层,他一门心思扎进会泽新街的扶贫工作中,周末常驻乡里,每个月只回家一次。因乡政府缺少交通车辆,下村开展工作困难,他于2018年9月购买了一辆二手车,只为方便进村入户。因事务多,工作忙,之前在单位每年可以正常休的公休假、探亲假,近三年来从未休过一天。
      他要完成的脱贫任务一点都不轻松。
      ——所包保的闸塘村属深度贫困村,有农户848户3080人,有建档立卡贫困户197户806人,贫困发生率26.16%,如何如期完成全部脱贫?
      ——上级要求的农村危房改造是脱贫攻坚难度可谓坚中之坚。一是上级下达农危改指标时间较晚,完成时限太紧,而农村建房都有挑个好日子的风俗;二是一些农户嫌补偿标准不高,虽住危房但不愿维修加固或新建;三是一些贫困户长期外出务工,危房暂不愿改造,而住房情况又是脱贫攻坚考核最重要、最直观的硬指标。如何完成这些问题一筹莫展。
      ——易地扶贫搬迁是会泽县脱贫工作中的一件大事,“再造一座会泽新城”是县委县政府一项重大决策,功在当代、利在千秋,但动员安土重迁的百姓绝不如想像中容易。
      ——脱贫致富,基建先行,虽说在经过公务员考试进入盟省委之前有过从事工程管理的经验,但到哪里去找到资金、依据什么来保证质量又是横亘在面前的天大问题。
      ——2020年,突遇新中国成立以来最大的新冠疫情,会泽县外出务工人员极多,如何保证防控中不出一丝纰漏?
      ……
      只要肯干,办法总比问题多。肯干还要巧干,巧干还要实干,王世忠不断的在工作中改进自己的方法和思维,问题一个接一个的不断得到解决落实。
      精准识别及动态管理,是脱贫攻坚的基础性工作。按“六个精准”要求,王世忠带领工作组,顶风冒日,走破了鞋子晒破了皮,前后赴雨碌乡新房村,新街乡老村、发落、闸塘等村开展信息大排查大整改工作,实现农户信息排查全覆盖,对排查出的问题如疑似漏评、错退等问题,及时归纳整理并作出相应反馈和整改。经过精准识别及动态管理,闸塘村2018年新识别8户31人,因病返贫1户3人;2019年新识别1户6人,整户清退1户5人,为实现精准扶贫打下坚实基础。在他的带领下,闸塘村累计182户743人脱贫出列,2019年底贫困发生率将至2%,实现了村脱贫摘帽目标。
      为如期完成农危改工作任务,他切实压实责任,带领闸塘村委和驻村工作队员宣传农危改政策,分片分组分户责任包保,对个别不愿意农危改或进度缓慢的农户反复上门做工作,对工作进度每天统计上报。闸塘村第九小组农危改工作进展缓慢,小组未通硬化路又恰逢雨季,进村道路泥泞难行,越野车都经常被陷。因时间紧,任务急,白天农户多不在家,王世忠只得带领村党总支书记乘独木舟趁夜渡湖,和农户拉家常、讲政策,听取他们的真实想法,想办法为他们解决困难。这样的工作场景经常发生在他的扶贫工作中。近三年来,闸塘村共实施农村危房改造80户,完成财政资金补助176.1万元。这80户的农危改,相当于把一个小组的房屋彻底翻新了一遍。
      为动员农户同意易地搬迁,他带领工作组进村入户反复宣传动员,仅闸塘村就有29户125人同意易地扶贫搬迁。看到农户们从此能住上宽敞明亮的新房子,从偏远山村住进美丽的会泽新城,他和同事们都高兴、激动不已,更感慨农民能过上今天的好日子,都是因为赶上了这么一个好时代。
      他主动向交通、国土、教育、民宗、电力等部门争取基建项目和资金,努力改变全村基础设施落后、交通不便等现状。近三年来,闸塘村硬化了12.3km村内道路,完成投资678.15万元;开展国土开发整治1000余亩,完成投资600余万元;完成部分小组人畜饮水工程,投资65万元;新建第六小组活动场所,完成投资15万元;完成小学教学楼危房改造工程,投资48万元;新建老龄活动中心,投资60万元;对4km主电网和部分小组电网进行升级改造,完成投资80余万元;新建蔬菜大棚、草莓大棚引水灌溉工程和供电、排水、机耕设施,投资300万元;在民盟省委和上海华谊集团的关心支持下,新建闸塘村为民服务中心、同心卫生所,项目投资165万元。近三年来,闸塘村共完成基础设施资金投入2010余万元。
      疫情就是命令,防控就是责任。他们一家三口长期三地分居,好不容易可以一起过一次春节,但疫情的传播彻底打乱了节日的节奏。他妻子大年初二上午接到单位的命令,晚上即匆匆回兰州报到,留下女儿无助的哭泣。在充满准备抗疫物资和集中培训后,妻子于2月2日随部队奔赴武汉火神山医院,在全国抗疫最艰苦的战场和战友们一起坚守着、战斗着。在妻子到武汉的路途中,他只发了一条短信:“武汉火神山的病人需要你,老家年幼的闺女更需要你,请保护好自己,安全回家!”而他本人,也于大年初五即回到自己的战场,参与新街乡的疫情防控工作。防疫工作中,他带领村委干部逐户登记,逐户摸排,每日上报人口进出情况,对1位武汉返乡和4位河南返乡群众,纳入重点关注对象,劝导居家隔离,带领村医每日上门测量体温,帮助解决家庭困难;带班参与新街乡交通主干道卡点值班,对过往行人及车辆详细登记,劝导群众减少外出,对欲进乡的外来人员进行劝返,切实将防控工作落到实处,守护一方平安。
      ……
      三年的付出与坚守
      “没有产业支撑的脱贫,犹如那空心的砖不耐压不抗震,即便脱了贫也容易返贫”,这是王世忠常挂在嘴边的话。如何利用闸塘自身优势,实现产业发展的转型升级,是他到任后一直思考的问题。
      新街乡山水相映,四季常青,风景怡人,森林覆盖率高达69.8%,但因地处会泽重要水源保护区,招商引资和企业发展处处受限,2019年全乡财政收入174万元,全县倒数第二。如何把“绿水青山变成金山银山”一直是困扰乡政府的大问题。一直以前,新街乡只有零散的种植和养殖,很多老百姓靠种着几亩玉米洋芋,养上几头牛羊几只鸡过日子。偶有老板想成规模流转土地搞农业投资,但因为土地流转困难,“村委怕事多,群众嫌多事”,老百姓还一直沿用着几千年来未改变的生产习惯。为了改变这一现状,充分利用好闸塘村高产农田和花雨湖的丰富水资源,他多次在村组会上和村组干部、党员同志交流思想,和大伙算经济账:“种1亩包谷,劳力不算钱,每年能挣500块,每个劳力一天算60,那就得倒贴;把土地流转出去,每亩地净赚600,每年在蔬菜大棚里务工50天,每天80,就是4000大洋,比种包谷洋芋有搞头”;“我们村组干部,还有党员同志,不要怕事多,要主动做大伙的思想工作把土地流转出去,党员同志更要带好这个头”;“我们村的合作社成立了几年了,现在还一毛钱没有,成了‘僵尸舍’、‘空壳村’,上面一有领导下来,我们想的是怎样化缘要点小钱,我都给你们要过几次,好意思啊?”
      经过反复做工作,村组干部逐渐统一了认识,决心下大力气做好土地开发这篇文章。近三年来,共流转土地800余亩,山林300余亩,支持村民返乡创业,大力发展规模化种植、养殖产业。一些村担心流转土地困难,对两个投资1000多万的项目不愿承接,王世忠却在乡党政班子会上力争,请求放到闸塘去。近三年时间,闸塘村新成立养殖公司1家,种植合作社3家,引进公司1家,共实施产业扶贫项目5个,完成投资3555万余元。
      三年中,闸塘村流转耕地240亩,采取入股量化方式,以集体产业发展基金50万元入股花语湖种养殖合作社,并引进会泽道成有限公司合作开发蔬菜大棚项目,项目总投资1285万元;流转耕地300亩,采取入股量化方式,以建档立卡贫困户产业发展基金55.5万元入股,支持村民返乡创业成立盛丰隆农民专业合作社开发草莓大棚项目,总投资700余万元;流转耕地220余亩,以新街乡集体产业发展基金116万元入股吉创种植专业合作社,发展青花、豆荚等蔬菜种植,完成投资200余万元;支持成立一鑫种植专业合作社,流转土地50余亩,种植魔芋、蔬菜等作物,投资20 余万元;投资1150万元的光伏发电项目已经投入生产,项目惠及16个村委会,每年为各村集体增收4-6万元;投资200万元的滇御农业有限公司已投入养殖,项目流转山林300余亩。这些项目的实施,直接帮助解决300余群众就近务工问题,带动80余建档立卡贫困户脱贫致富,也为打造花语湖生态植物园、开展农旅综合体开发、实现闸塘乡村振兴打下坚实基础。
      四面八方的后援与伸手
      精准扶贫路上,不是一个人在战斗。
      2019年5月,闸塘小学的小朋友们马上要过儿童节了,他主动联系昆明的盟友,请他们到学校来开展一次捐资助学活动。在爱心人士的关心支持下,昆明环球博雅培训学校出资5万元为全校师生捐赠了160套校服和各类文体用品,并对6名品学兼优学生、20名家庭贫困学生及3名特殊困难学生家庭给予资助。他本人也和小朋友们度过了一次难忘的儿童节。
      贫困在哪里,党得旗帜就插在哪里。为深入贯彻落实好习近平总书记“打赢脱贫攻坚战,特别要建强基层党支部”的要求,真正把农村基层党组织建设成为落实脱贫举措、带领群众致富、促进乡村振兴的坚强战斗堡垒,他主动争取民盟省委资金支持,在闸塘村积极开展“党盟共建红旗村”示范创建活动,实施一批净化、亮化、美化、绿化项目。努力把闸塘村建设成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”的新农村。
      他带领村委班子和驻村队员学习上级红旗村创建指示精神,带头制定实施方案和补贴标准,入户动员群众参与到活动中来,亲自起草红旗村创建先进材料,取得良好成效。每成功争取到一面红旗村,村支书和主任每个月增加500元奖励,这也鼓舞了村委干部参与创建活动的积极性。2018年、2019年闸塘村被县委评为“美丽宜居红旗村”,被乡党委表彰为“先进基层党组织”,而不久前,闸塘村才被列为“软弱涣散基层党组织”要求加以整改。今年初,闸塘村积极向县委申请创建基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽宜居、和谐稳定“五面红旗村”。
      闸塘村作为民盟省委挂钩帮扶点,民盟省委主要领导一直非常关心和重视,省政协副主席、民盟省委主委徐彬,副主委李英杰、朱旗、梅妍、杨斌等多次到闸塘村调研指导工作。他积极争取民盟省委领导的支持,加强对项目的跟踪督导,解决实施过程中存在的问题,落实好民盟云南省委“同心圆梦彩云南·聚力脱贫攻坚战”项目帮扶工作。
      民盟云南省委投入资金100万元参与会泽县钟屏小学同心教学楼等项目建设;出资75万元援建的闸塘村为民服务中心、卫生所已投入使用;筹资25.4万元援建的草莓大棚引水灌溉工程已经投入生产,该项目以村集体资产形式入股草莓大棚项目,增加村集体经济收入;协调财政专项资金42.33万元,援建闸塘村幼儿园;捐赠云南省温暖工程慈善基金会27.2万元,用于会泽健康扶贫工程;出资10万元援建闸塘、马店“民盟同心·公益超市”;协调科技经费10万元,支持闸塘村高原特色农业种植示范项目;组织红旗小学教师赴新街开展“民盟同心·烛光送教下乡”培训活动;联合省政协在会泽开展“助推健康扶贫”送医下乡活动;发倡议书,号召盟员向会泽同心工程捐款捐物,目前已筹集资金50万余元。据不完全统计,民盟省委在会泽及闸塘村开展帮扶项目23个,协调、引进、投入帮扶资金1700余万元。
      1、2、3、4……,这些数字,我们每天都在用。从孩童起,大人就教我们认识它们:“1像铅笔,2像鸭子,3像耳朵……”我们对数字的认识,最初是直观的,然后才明白它表示的数量关系。古希腊哲学家毕达哥拉斯对数字的认识,达到命理高度。他认为每个数字都象征着某种意义,比如1是万物之母,象征着智慧;5是第一个偶数和第一个奇数的和,象征着男女的结合;6是神的生命,象征着灵魂。每个数字,在毕达哥拉斯看来,都与万物,与道德存在的关系。
      “世间万物总是遵循着一定的规律在运行,一切事物的发生和发展都不是偶然的,穿越生命数字,就能洞见真相……”,照这种哲学,穿越2018至2020,民盟云南省委机关干部王世忠三年中为一个承诺挑二个担子三地分居两线抗疫一心扶贫坚守获四面八方的支援,这些数字中洞见的绝对是一位党派干部不凡的情怀担当和中国政党制度特色与实践。
      (来源:民盟曲靖市委)